Felizmente, o interesse pelas políticas de Defesa Nacional renasceu em nosso país. Depois décadas de instabilidade institucionalonde as Forças Armadas foram usadas para derrubar governos constitucionais e perpetrar violações de direitos humanos, a nascente democracia dos anos 80 teve uma relação errática e conflituosa com a política de Defesa: desconfiança em decorrência dos tumultos tardios da Semana Santa de 87, substantivo a redução dos orçamentos por décadas e a necessidade de atender às emergências econômicas diante de cada crise, causaram um enfraquecimento das Forças Armadas e uma política de defesa inconseqüente.
Ao ordenamento jurídico levado a cabo pelo Ministro Garré, juntamente com a política de Direitos Humanos, continuada e aprofundada pelo governo de Néstor Kirchner, e que também foi acompanhada pelos três poderes do Estado; Seguiu-se uma recuperação gradual dos orçamentos ano após ano até a chegada do governo Juntos por el Cambio.
A partir desse momento, o Ministério da Defesa foi moeda de troca dentro dessa aliança política concedida ao sócio minoritário. Isso se refletiu nos orçamentos da defesa pública a partir de 2017, em que o reajuste foi substancial. Não houve planejamento, nem estratégia, nem Plano de Capacidades Militares de Curto e Médio Prazo no período, o que do ponto de vista institucional significou a continuação de planos anteriores deteriorados pelo passar do tempo e pelos avanços tecnológicos. falta de uma política de defesa.
o governo de Alberto Fernández iniciou uma política de aproximação e integração entre as Forças Armadas, atores públicos e principalmente a sociedade. A nomeação de dois importantes dirigentes com experiência de gestão para ministros, como Agustín Rossi primeiro e Jorge Taiana na segunda fase, foi um gesto inequívoco quanto à necessidade de fortalecer a política militar.
A participação militar na pandemia das Operações Belgrano I e II, com a entrega massiva de alimentos, respiradores e insumos médicos nos lugares mais remotos do país representou o mobilização militar máxima desde a Guerra das Malvinas.
Por proposta do nosso partido, o Congresso Nacional aprovou por ampla maioria, a Lei do Fundo de Defesa Nacional (FONDEF) com o objetivo de atender aos equipamentos protelados das Forças Armadas. Este Fundo deverá ser utilizado na aquisição de novo material e na modernização e recuperação do instrumento militar. Como qualquer política pública, passa por um processo que vai desde a concepção até sua execução concreta.
A lei foi aprovada em 2021 e começou a ser executada na gestão da ministra Taiana, mas o bloqueio da oposição ao orçamento de 2022 enfraqueceu e atrasou o funcionamento do FONDEF até meados daquele ano. Apesar destas dificuldades, nos anos de 2021 e 2022 o Fundo teve uma execução de 99%. Tudo foi submetido ao Congresso Nacional na forma da lei.
Produto dessas questões, podemos dizer que 2023 será o primeiro ano de plena implementação de janeiro a dezembro. Os resultados desta verdadeira política de Estado são conclusivos até o momento: em 2019 havia apenas um Hércules operacional, hoje são cinco e esperamos incorporar mais um até o final do ano. A frota de aeronaves Pampa III triplicou, passando de 3 em 2019 para 10 em 2023, todas fabricadas e modernizadas pela Fábrica Argentina de Aeronaves (FAdeA). Isso permitiu a reabertura da X Brigada de Río Gallegos e o reforço da VI Brigada de Tandil. Durante esta gestão, o sistema de armas Fighting Hawk também triplicou, dos 3 disponíveis em 2019, hoje a Força Aérea Argentina conta com 10 aeronaves.
Com o objetivo de recuperar as reservas operacionais dos sistemas de armas de cada uma das Forças, foi lançado o Plano de Aquisição de Munições por dez anos, financiado pelo FONDEF.
Graças a este Fundo, foram incorporados os novos sistemas de mísseis antiaéreos de curto alcance SAAB RBS-70 NG, adquiridos para uso das três Forças.
Por outro lado, foram adquiridos 2 helicópteros SH-3H Sea King modernizados e 4 Barcos Polivalentes de Patrulha Oceânica. Além da lancha hidrográfica ARA “Petrel”, inteiramente fabricada na TANDANOR, foram recuperadas e modernizadas no referido estaleiro a embarcação polivalente ARA “Ciudad de Rosario” e a corveta Meko 140 ARA “Rosales”.
Todos os uniformes militares foram renovados, fato que não acontecia desde 2015. Em 2022, esta indumentária militar, essencial para a formação e correto desempenho das Forças Armadas, foi adquirida e confeccionada com mão de obra nacional e distribuída por todo o território nacional.
Por sua vez, o Sistema Nacional de Vigilância e Controle Aeroespacial (SINVICA) foi reforçado com a instalação de um radar em Río Grande, Terra do Fogo, localizado em uma área estratégica para o Atlântico Sul, e um radar RPA-200, fabricado pela INVAP, em Villaguay, Entre Ríos. Em breve estaremos inaugurando o de Mercedes, Corrientes e Tostado, Santa Fe.
As Fabricaciones Militares, a Fábrica Argentina de Aviones (FAdeA) e a Tandanor – três empresas emblemáticas da Defesa – foram resgatadas da tentativa de ajuste e privatização do governo JXC, que expulsou centenas de trabalhadores, deixando dívidas em processos milionários que explicam o déficit que Hoje eles denunciam seus referentes. Estas empresas foram salvas da reabertura de sucursais encerradas, de novos investimentos e de uma gestão profissional e inovadora, pelo que ambicionamos que em breve tenham excedentes.
Nada disso teria sido possível sem o FONDEF e uma administração dos escassos recursos com critérios de promoção da indústria nacional, produtividade e eficiência no gasto.
A outra chave desta política tem sido a recuperação da carreira e da perspetiva militar com base na Hierarquia Salarial, que conduz a um aumento de cerca de 60% nos vencimentos militares, que atingirão grande parte da força de trabalho até ao final deste ano. recuperação de um setor adiado por quarenta anos.
Longe de ter sido reduzido, o orçamento da Defesa não teve cortes em 2022 conforme anunciado pela oposição; pelo contrário, foram realizadas todas as Operações Militares previstas e recebidos reforços operacionais substanciais. Este ano, o orçamento aumentou em relação a 2022 com o FONDEF e a Hierarquia Salarial, conforme anunciado pelo ministro Jorge Taiana perante a Comissão de Orçamento diante da incredulidade dos legisladores da oposição. Tudo isto permite afirmar que o Orçamento de 2023 será o mais elevado dos últimos oito anos, atingindo cerca de 1,23% do PIB, retomando a trajetória de aumentos que nos coloca na média internacional.
Bem-vindo ao debate franco e construtivo para melhorar as políticas de defesa. Mas o mandato constitucional de “prevenir a Defesa Comum…” nos convida a não cair em discursos de campanha rachados, falsificando dados, anunciando catástrofes que fragilizam irresponsavelmente nossa posição no concerto das nações.
* Por Héctor Mazzei, Chefe da Assessoria do Ministério da Defesa
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